Openbare Ruimte en Wegen

Kaders

In het Kwaliteitsplan Openbare Ruimte (KOR) staat op welk ambitieniveau de openbare ruimte aangelegd moet worden (bij herinrichting of nieuwe inrichtingsprojecten) en op welk beeldkwaliteitsniveau het dagelijks onderhoud wordt uitgevoerd. Beeldkwaliteit is gedifferentieerd en op sommige aspecten en gebieden, teruggebracht van B niveau naar minimaal niveau C: een ‘sobere kwaliteit’ en ‘matig tot slechte functionaliteit’ van de openbare ruimte. C-kwaliteit geldt voor klinkerverharding in woonwijken, verkeer- en straatnaamborden en gedeeltelijk voor het openbaar groen. In 2019 is gestart met de actualisatie van het Kwaliteitsplan. Met deze kaders worden ook de beheerplannen voor wegen, civiele kunstwerken en openbare verlichting opgesteld. De beheerplannen worden aan de hand van effect gestuurd beheer opgesteld zodat transparant is welke locaties als eerste aanpakt worden met planmatig onderhoud en waarom. In 2019 is de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR) vastgesteld. Dit kader geldt voor alle assets van de gemeente.

Onderstaand een overzicht van de wettelijke- en beleidskaders:

Dagelijks onderhoud

Het dagelijks onderhoud is op alle objecten uitgevoerd volgens de vastgestelde ambitie en binnen budget. Inwoners maken graag gebruik van de app Makkelijk melden waardoor veel meer meldingen gedaan zijn dit jaar. Deze zijn opgepakt. 

Planmatig onderhoud

Voor het planmatig onderhoud van de openbare ruimte wordt er gewerkt vanuit de reserve groot planmatig onderhoud openbare buitenruimte. Met behulp van Assetmanagement wordt de buitenruimte gemonitord (Asset betekent kapitaalgoed). Op basis van maatschappelijke effecten, risico's en kosten worden planmatige- en vervangingsinvesteringen ingepland en uitgevoerd. Voor de komende jaren is al het planmatig onderhoud voor alle assets in beeld gebracht. Voor de eerste vier jaar zijn de projecten op basis van ramingen en offertes voor alle assets concreet gemaakt.

In 2019 waren grote uitgaven geraamd vanwege een inhaalslag voor onderhoud op elementenverharding. Een groot aantal van deze projecten zijn vertraagd door onverwachte tegenslagen zoals rioolproblemen of een uitgebreider participatie traject dan vooraf ingeschat. Wel is de Boterdijk en de Wikke opgeleverd. Aan de Boterdijk was niet alleen sprake van planmatig onderhoud maar ook van herinrichting naar een fietsstraat die bijdraagt aan een grotere verkeersveiligheid en met de nieuw ingezaaide bermen aan biodiversiteit. Dit jaar zijn een flink aantal projecten in de voorbereiding gegaan die in 2020 uitgevoerd worden. De geplande integrale projecten waarbij woonstraten worden opgehoogd en het groen wordt vervangen zijn gestart en worden in 2020 afgerond. Hierdoor is in 2019 veel minder uitgegeven aan groen en wegen dan begroot. Dit budget wordt in 2020 gebruikt. Aan tien bruggen is groot onderhoud gepleegd naar aanleiding van een calamiteit bij 1 vergelijkbare brug. Er zijn meer dan 200 conventionele lampen vervangen door LED verlichting wat in lijn is met de ambitie om het energie gebruik terug te dringen. Begin van 2019 zijn de laatste watergangen in het Libellebos gebaggerd. De overige geplande werkzaamheden zijn uitgesteld in verband met onduidelijkheid rondom verwerking PFAS/PFOS houdend bagger. Het niet uitgegeven bedrag in 2019 zal in 2020 gebruikt worden zodra er meer duidelijkheid is over de PFAS/PFOS wetgeving.

Op basis van de huidige opgestelde onderhoudsplannen is de reserve Openbare ruimte (inclusief de jaarlijkse toevoegingen) over een periode van 10 jaar op voldoende niveau. Voor het opstellen van de beheerplannen is in 2019 extra budget geraamd in de begroting en dit is grotendeels gebruikt voor het uitvoeren van de inspectie en het overgebleven deel wordt doorgeschoven naar 2020 voor het daadwerkelijk opstellen van de beheerplannen.

Het planmatig onderhoud vanuit de opgestelde onderhoudsplannen is als volgt in de reserve openbare ruimte te specificeren: